江苏产能过剩难化解一连12个污染天0松原

江苏产能过剩难化解 一连12个污染天

正在召开的江苏两会，江苏省长李学勇的政府工作报告显示，五年来，江苏地区生产总值连跨3个万亿元台阶，2012年达5.4万亿元。

由于广东省尚未公布经济总量，但是较外界看来，江苏的经济总量已经离广东并不遥远。

不过，正在经济转型的江苏省，也遭遇了挑战。

1月20日公布的江苏省政府工作报告中附件“2012年主要预期指标完成情况”，其人均GDP超过1万美元，已经达到中等发达国家标准，但是在节能减排等领域，江苏一些城市则压力重重。

另根据江苏省发改委的研究，其倚重发展行业中钢铁、水泥、平板玻璃(1480,-14.00,-0.94%)等行业产能均存在过剩风险。而船舶业、风电设备行业均受到内环环境恶化带来的极大冲击。

连跨3个万亿元台阶

从中国省市地区生产总值排行榜第3位跃至第2位，江苏用了4个“5年”。

江苏两会期间，李学勇在报告中称，最近一个五年来，江苏年均增长11.8%。GDP连跨3个万亿元台阶，外贸总额连跨2个千亿美元台阶，去年达5481亿美元年均增长12.6%；城乡居民收入年均增长13.2%。

两会期间，江苏省发改委主任陈震宁说，人均地区生产总值和城乡居民人均收入是建设全面小康的核心指标。2012年，江苏人均地区生产总值首次超过1万美元，按照世界银行[微博]标准，这是中等收入发展阶段进入中等富裕发展阶段的标志。

而江苏省财政厅的数据表示，近5年江苏公共财政收入年均增长21.2%。

显然广东已经意识到这个压力，1月17日之时，广东省委书记胡春华在广东省委十一届二次全会上表示，江苏的地方财政收入只与广东相差368亿元，而固定资产投资则超过广东12400亿元，规模以上工业增加值超过4618亿元。

而在各项数据往上攀高之时，江苏省并没有回避两个数据。在“2012年主要预期指标完成情况”中，江苏2012年的社会消费品零售总额、外贸进出口总额两个指标，没有按期完成，其中前者低于预期目标2个百分点。

发展的挑战

值得注意的是，赶超中的江苏，仍面临很多压力。

1月14日，在南京召开的改进工作作风座谈会上，江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽透露，根据南京市纪委监察局对《南京市“十二五”水污染物总量减排重点项目》进行排查发现，2011年至2013年应完成的项目共41个，有32个未按进度完成或推进(涉及15个单位)。

由于倚重工业投资，南京在1月曾经出现连续12个灰霾“污染天”。 杨卫泽表示，有些领导同志还是只要工业产业和财政收入，不要生态环境，今后三年，要把节能减排作为干部责任追究和考核任免的主要内容。

记者了解，化解产能过剩矛盾，将成为江苏省下一步结构调整的工作重点。

例如在钢铁行业中，2011年，江苏全省生产钢材(3992,24.00,0.60%)9994万吨，列全国第二，占全国比重为11.3%；生产水泥14899.7万吨，列全国第二，占全国7.2%；生产平板玻璃7157.6万重量箱，列全国第四，占全国9.7%。这几个行业，均出现了过剩。

而船舶行业产能则面临国际需求大幅下滑后的考验。2011年，江苏全省船舶行业造船完工量为639艘2793万载重吨，其中出口船舶占总量的83.8%，占全国产量的36.4%，占世界市场份额的16.4%。

去年1-10月，江苏全省造船完工量为324艘1548.8万载重吨，同比下降22.3%，行业发展艰难，并影响上游钢铁、机电等发展。

2012年，江苏的光伏风电行业由于过度投资，也成为遭受冲击最大的整体行业之一。

怎么做？记者从江苏省发改委获悉，按江苏的规划，到2020年，江苏希望基本实现制造业布局与主体功能定位一致、与城市空间和谐、与生态环境协调的格局。

按计划，制造业新增总量的90%集中在重点开发区域和优化开发区域，全省土地开发强度有效控制在20%以内。

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